鄞州区“最美应急人”风采展播丨福明街道黄立宇

2021-11-11 14:29:22
2020年 宁波争创全国文明城市“六连冠”个人嘉奖

2020年 鄞州区2020年度应急管理工作先进工作者

带领街道应急管理所先后荣获“2020年度市应急管理系统先进集体”“2020年度市委办公厅、市政府办公厅关于表扬在社会管理工作中成绩突出的先进集体”“福明街道2020年度先进集体”称号

一、全面落实“一个主体责任”

推动安全体系建设落到实处

近年来,他推动街道通过安全告知、走访宣教、安全巡查等手段,全面落实护航企业安全复产复工,推动街道办事处与辖区近402家机关企事业单位、楼宇物业、沿街商铺、宾馆酒店、危化品经营单位签订安全生产责任书和安全承诺书,督促企业法人或经营者在全面落实疫情防控的前提下,全面落实企业安全生产主体责任。街道党政主要领导与班子各条线分管领导;各条线分管领导与相应职能办所;街道与12个社区及16个股份经济合作社均签订安全生产目标管理责任书,确保“三级五覆盖”制度落到实处,形成强大工作合力。按区安委会精神,先后出台《福明街道安全生产“1+4”组织责任体系》《福明街道第二轮安全生产综合治理三年行动计划》,在街道安消委的基础上,建立5个专业安委会,明确安全责任、督促安全履职,进一步压实安全生产属地责任、行业监管责任和企业主体责任。推动街道主要领导高度重视安全生产工作,多次在重要时间节点及周二夜学契机,带队赴城市QQ、中银大厦、城市社区、沿街店铺检查安全生产工作。借助福明街道商会理事活动,邀请到省应急管理专家,为商会理事企业家解读安全生产政策和专项整治三年行动工作。

二、紧紧抓牢“两个突出整治”

认真推动安全隐患排查治理

近年来,街道安委办先后开展今冬明春、护航复工复产、畅通生命通道、百日大会战“回头看”、两会专项整治、危化企业综合治理、安全生产月、文明城市创建消防安全拔钉清零、三年行动计划等系列专项主题活动,重点对辖区沿街商铺、人员密集场所、出租公寓楼、商务综合楼宇、超市商场、危化企业等进行专项检查执法。共发动网格员排查生产经营单位2600多家,排查出各类隐患350余项,已整改330余项,其余按处罚权限移交消防、公安、市场监管、综治执法等兄弟执法部门,为企业安全发展助力。街道安委办会同城管办、综合执法中队,对东部新城21个和西部12个重大项目进行首次联合大走访大检查。配合鄞州消防救援大队进行消防安全监督检查46家次,处罚8家次,处以罚金12.6万元。配合福明派出所进行消防安全监督检查88家次,发现火灾隐患30处,下发责令改正通知书6份一是突出抓好沿街店铺排查整治重点。推动街道主要领导亲自挂帅,以抓铁有痕的力度先后组织推动三轮沿街店铺排查整治工作。街道安委会多次召集各社区、2个派出所、2支城管中队、市场监管所主要负责人召开专题会议,研究部署专项整治工作。创新运用红、黄、白三色分类法,分批次分梯队推进排查整治工作,共排查沿街商铺852家,发现合用场所数210家,督促整改210家,搬离人员126人,实施技术改造30家。

二是突出抓好人员密集场所、建筑工地等领域排查整治重点。积极利用文明城市创建东风,会同消防救援大队对辖区沿街商铺、高层多业主楼宇、出租公寓楼、危化经营单位、较大宾旅馆、“两小”企业、超市等人员密集型场所的用电安全、消防通道等进行大检查大走访,对检查中发现的安全隐患予以落实整改。积极发挥街道城建管理专业安委会在协调房屋建筑、建设工程和拆迁地块、燃气等行业领域安全生产工作上的重要作用。组织召开建筑工地安全生产暨建筑安全技能培训动员大会,由城建管理专业安委会组织召集街道30余个建筑工地项目负责人和安全生产负责人70余人参加会议,部署建筑产业安全和消防技能培训工作。

三、夯实创新“三个重点监管”

积极营造安全发展社会环境

一是对推动城市社区的安全生产(消防安全)工作实现重点监管。指导各社区通过“一窗一橱”阵地宣传栏和社区平台、社区消防宣传点、户外活动、畅通通道整治等向居民进行用电、用火、减灾防灾等安全宣传教育,切实提升居民的安全防范意识。街道连续两年组织第三方专业机构对辖区13个城市社区53个小区的消防安全情况进行全面排查摸底,详细绘制每个小区的消防安全地图,形成1份总体报告和13份子报告,呈送相应职能部门、街道相关领导和科室。指导已建成的15家社区微型消防站和40余家商务楼宇微型消防站开展常规性和不定期的应急实战演练活动。已有新城、新源、江城等4家社区微型消防站在扑救初起火情中发挥了实质性作用,极大地保护了辖区居民的生命和财产安全。二是对推动老旧小区消防设施瘫痪顽疾实现重点监管。在彻底摸清辖区消防安全隐患的基础上,逐小区逐片区完成消防安全隐患攻坚克难工作。通过开展消防通道集中治理行动,对辖区114个消防车通道进行了整治,共设置隔离软桩147个,劝离违停车辆265辆,完成消防车登高位划线全覆盖。在辖区东都华庭的楼道和电瓶车整治中,一鼓作气拆掉101处“私搭私建”门窗, 拆除公共楼道充电的充电线、充电插头100余个,集中引导和清理违规停放电瓶车150余辆,增设智能充电桩1000余个,极大满足小区居民停车难、充电难的问题。积极会同鄞州消防救援大队、福明派出所在波波城小区进行全域消防设施改造试点工作,先后投入50余万元,目前已竣工验收。借力省平安暗访工作,先后在波波城、新天地西区、东都华庭、书香景苑、碧城社区等老大难小区打赢了五大战役,组织多方共投入消防安全经费超三百余万元,为历年之最,一举解决了遗留十多年的历史问题。街道推荐的宁城社区在鄞州区村社治理“百日安全无事故赛”名列第四,荣获三等奖。福明整体消防安全面貌得到根本性好转,多次获甬派、鄞响等媒体报道,被陆区长等领导表扬肯定。

三是对推动经营单位提高百万员工培训水平实现重点监管。借助百万员工安全和消防技能提升工程的东风,街道首次对辖区所有楼宇物业服务机构和小区物业服务机构的主要负责人和普通员工的安全生产(消防安全)知识进行培训全覆盖。培训完成率位列全区前列。街道向辖区各类生产经营单位发放安全和消防安全告知书2000余份,组织200余家企业观看网上安全直播,对300余人次进行了安全生产资格证网上培训。组织基层安全协管员40余人次参加互动式、浸入式业务培训,实地参观宁波文化广场应急指挥中心和消防控制中心,以互动式安全检查提升基层安全管理水平。

四、着眼长效“四个内功基础”

发挥区域安全面貌首位优势

一是进一步巩固信息报送优势。2020年共报送信息166篇,其中省应急管理厅、市应急管理局录用信息60篇,区应急管理局录用信息67篇,市级媒体录用3篇,区级媒体录用5篇,区级微信录用7篇,特别是1月24日在《鄞州日报》刊登“共筑平安福明,为发展建设保驾护航”的专刊。综合完成年度指标382%,信息排名位居全区各镇街(园区)第一名。二是进一步提高安全生产风险管控指数。高度重视乡镇(街道)安全生产风险管控指数工作,积极运用专业安委会及相关资源平台,认真分析指标,及时查补短板,共同提升管控指数。目前我街道在全区的镇街安全发展指数为较高等次,位居同类街道前列。

三是进一步谋划充实消防安全工作力量。于2021年上半年全部配齐3名专职消防文员,进一步强化属地对消防安全工作的监督、检查水平。针对辖区区域面积大,常住人口多,高层楼宇体量大的实际情况,额外特聘一名街道消防工作站专职副站长,加强工作力量。举办鄞州区“119”消防宣传月启动仪式暨宁波国际金融服务中心第四届消防技能大赛为统领,全面指导各社区各主要经营单位实现自主消防演练,提高日常应急处置水平。四是进一步完善沿街店铺联合检查执法机制。在前期三色分类管控的经验基础上,街道在沿街店铺排查整治工作过程中,逐步形成每个社区网格均有“一名社区安全协管员+一名民警+一名综合执法队员+一名市场监管队员+一名应急管理干部”的五人工作小组,全面提升基层全域监管新格局。