风雨兼程，春华秋实。潮州牢记嘱托、感恩奋进，在经济社会各个层面交出了沉甸甸的答卷。《南方日报·潮州观察》本期继续推出《“潮”越十年再启新程》专题报道，反映潮州在更高起点打造沿海经济带上的特色精品城市、把潮州建设得更加美丽，奋力谱写现代化潮州新篇章的生动实践和精神风貌。敬请垂注。
在瓷都潮州，企业足不出市，短时间内可配齐生产一个陶瓷马桶的所有材料，也可快速找到生产加工的设备和厂商;在“中国食品名城·潮州”，一包凉果从田间到舌尖，从原料到包装，都能实现全产业链贯通……产业集群效应在潮州愈发凸显。
党的十八大以来，潮州市主动适应经济发展新常态，持续推动产业转型升级，产业结构不断调整优化，区域特色经济日趋成熟，新旧动能转换步伐进一步加快，经济规模不断攀升，经济发展呈现较强韧性，经济保持中高速增长。当前，潮州市抢抓省战略性支柱产业和新兴产业集群发展机遇，坚持“工业立市、实业强市”不动摇，统筹推进传统产业“专精特新”发展，致力打造“九大战略性产业集群”，产业转型升级步伐加快，经济增长动力持续增强。
打造九大战略性产业集群
潮州拥有“中国瓷都”“中国食品名城”“中国婚纱礼服名城”等美誉，已形成陶瓷、食品、服装等多个特色支柱产业。十年来，潮州特色支柱产业不断挑起经济发展的大梁，产值不断跃攀。为打造沿海经济带上的特色精品城市，拥有产业之特、资源之特、人文之特的潮州，在产业转型升级的征程上，不断打好“特色经济牌”，培育竞争新优势，越来越多产业形成集群。
9月底，潮州大岭山产业园凯普医学科学园项目正式开工。该项目计划总投资25亿元，占地285亩，将通过建设凯普妇幼儿童医院、核酸分子全产业链上下游配套生产基地和研发创新基地、产业链创新孵化中心、学术交流中心等，打造以生物科技为基础、以精准医学为特色的大健康产业园，全力构建分子诊断全产业链条，是潮州市培育发展生物医药与健康产业集群的重点代表工程。
随着施工机械轰鸣声起，全市重点项目建设的冲锋号角嘹亮吹响。9月底，潮州市凤泉湖高新区举办2022年度项目集中“签约、开工、投产”活动，总投资54亿元的27个项目集中启动。其中，集中签约项目9个，总投资19亿元;开工项目8个，总投资13亿元;投产项目10个，总投资22亿元。项目涵盖创新研发、智能制造、绿色能源、智慧管理、商务配套等多个领域。
党的十八大以来，潮州市委、市政府加大力度引进新加坡益海嘉里、华瀛、华丰、碧桂园智能卫浴等一批企业和重大项目落户潮州，加快工业产业高质量发展。2021年，全市实现工业总产值2415.8亿元，2013-2021年年均增长8.5%;2021年规模以上工业企业数首次突破1000家，达到1039家，比2012年(768家)增加271家;规模以上工业实现增加值273.11亿元。在产业经济的强力带动下，1-8月，潮州坚持稳中求进工作总基调，积极统筹疫情防控和经济社会发展，加大力度落实稳经济一揽子政策措施，加快释放政策效能，经济运行延续恢复发展态势。1-8月，全市完成规上工业增加值175.33亿元。现代制造业保持良好增长态势，规模以上先进制造业和高技术制造业分别实现增加值49.17亿元和18.9亿元，分别增长5.6%和6.5%。
当前，潮州市正以大项目支撑大产业，以大产业带动大发展，全力打造年产值近1500亿元的九大战略性产业集群。力争到2025年，九大战略性产业集群规模进一步壮大，集群产值年均增长10%以上，全力打造新的经济增长极和增长点，力争形成1个500亿元以上产业集群(现代食品)，2个200亿元以上产业集群(清洁能源、智能卫浴)，5个100亿元以上产业集群(前沿新材料、绿色低碳、生物医药与健康、安全应急、现代物流)，着力培育一批国内领先的集群区域品牌和一批世界顶尖产业。
科技赋能激发创新活力
韩江奔涌，潮州不断跑出高质量发展“加速度”;古城焕新，潮州日益成为创新创造的“新高地”。近年来，潮州市委、市政府牢牢扭住创新驱动发展战略不动摇，扎实推进各项科技创新工作，推动潮州市区域创新综合能力不断取得新突破，科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用日益增强，全市科技创新工作取得新进展新成效。
科技创新政策体系不断完善——高质量出台《关于加快新时代科技创新强市建设的意见》《关于加快促进科技成果产业化的若干措施》等扶持创新政策，加快科技创新强市建设;高新技术企业稳步壮大——深入实施高企倍增行动，联合中山对口帮扶潮州指挥部发放认定补助，通过认定的高企最高可获40万元补助，目前全市高企总量增至159家;创新平台建设有力夯实——成功推动潮安经济开发区创建省级高新区，全力推进凤泉湖高新区创建国家级高新区，韩江实验室建设步伐加快;关键技术攻关有所突破——成功申报承担3项省级重大科技专项，韩江实验室成为全省唯一获得省基础与应用基础研究重大项目支持的省实验室分中心等。
在科技创新引领下，三环集团建成全国首个国际先进水平的百千瓦级固体氧化物燃料电池(SOFC)示范应用系统，MLCC、陶瓷劈刀等高端电子元器件打破国外垄断;凯普新冠病毒核酸检测试剂盒获得多国认证，进入世界卫生组织应急使用清单，出口多国，为战疫传递“中国温度”。
“经过三年努力，韩江实验室目前整体建设走在了粤东西北的前列。”长江学者特聘教授、韩江实验室副主任赵谋明称，实验室已初步建成凸显潮州产业科技特色、先进仪器设备齐全、基础研究条件良好、重大关键技术显现突破的优质科研基地。
如今，韩江实验室成为潮州创新发展的“突破点”，不仅在潮州初步建立了先进陶瓷和食品科技两大高水平的科研平台，集聚了中国工程院院士、长江学者在内的39名科技人才，硕博士占比高达71.79%，还成立了务实型、高规格的学术咨询委员会，持续为潮州市相关产业的发展建言献策，不断服务产业科技创新发展。
唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜。韩江实验室积极推进潮州市先进陶瓷材料与食品科技产业技术提升的自主创新——联合三环集团、长兴科技、翔鹭钨业等潮州龙头企业，相继承担了四项广东省重点领域研发计划;首次获得了“广东省基础与应用基础研究重大项目”，实现了潮州市在竞争性重大项目上的首次突破;联合翔鹭钨业公司开展的基础与产业技术研究，将从根本上提升中国高端装备制造加工刀具的水平，打造出陶瓷材料科技、食品科技创新、产业振兴的策源地。
技改引领产业转型升级
产业升级，技术为要。潮州全力调动企业技术改造积极性，推动传统产业加快转型升级。
片式多层陶瓷电容器(MLCC)、光纤陶瓷插芯、陶瓷封装基座、氧化铝陶瓷基板、手机陶瓷后盖……走进潮州三环(集团)股份有限公司(以下简称“潮州三环”)的展厅，样式繁多、功能多样的电子陶瓷元件产品令人叹为观止。
近年来，潮州三环在自主研发和创新上加倍努力，不断攻克技术难关，解决了许多工艺、技术问题，特别是聚焦国内短板产品突破了高端元件产品技术瓶颈，产能进一步提升。完善自主创新体系、大力引进创新人才、建立研究院和技术平台……自主创新已经成为企业生存与发展的内核基因。
潮州市工信局大力实施潮州三环“5G通信用高品质多层片式陶瓷电容器(MLCC)扩产技术”改造项目等一批亿元以上的重点技改项目建设，经过400多位工程师一年多的不懈努力，这款产品整体技术水平得到大幅提升，实现量产，获得了国内外众多客户认可。
目前，潮州三环多项主导产品的市场占有率已居全球同类企业前列。凭借过硬的技术积淀，今年6月，潮州三环合作开展的“高温燃料电池发电系统研发与应用示范”装机容量首次突破100kW，交流发电净效率高达64.1%，已连续并网发电超过1000小时并持续运行中，这是国内首次实现百千瓦级的大功率陶瓷燃料电池(SOFC)示范应用，主要技术指标达到国际先进水平。
潮州市工信局推动潮州三环成功组建省内唯一一个广东省先进陶瓷材料创新中心，打造贯通创新链、产业链、资本链的制造业创新生态系统的成效。现已建有先进陶瓷新材料、新工艺、新型元器件及模块等技术创新研发平台，并具备技术研发、技术服务、技术管理等一整套完整的科研模式。同时，成立推进国家制造业创新中心建设工作专班，负责组织统筹推进先进陶瓷材料创新中心升级为国家制造业创新中心建设工作，协调解决工作推进中相关问题。
为打造特色产业发展高地，日前，潮州市工信局制订了《关于进一步支持工业企业高质量发展的若干政策措施》，从促进工业投资、鼓励企业做大做强、推动企业创新发展、强化资源要素保障、优化企业发展环境、加强统筹落实六大部分，提出16项具体扶持措施，新增7项市级奖励事项，加快推进全市工业经济高质量发展。
一线实践
营造近悦远来的一流营商环境
在潮州市潮安区大岭山产业园，总投资25亿元的凯普医学科学园项目正式动工，为潮州市培育发展生物医药与健康产业集群发挥龙头引领作用;在潮州港临港产业转移园，益海嘉里潮州粮油生产销售基地8月迎来食品工业板块的开机投产，项目整体建成投产后产值超百亿元，将引领粤东地区粮油行业转型升级,带动区域粮油产业集聚发展……
近年来，潮州市凝心聚力打好“三大战役”，加快构建“一轴两带”区域发展格局，下定决心打好营商环境翻身仗，为广大客商来潮投资合作提供最优政策、最好服务、最佳环境，力争引进一批前景好、潜力大、效益佳、带动性强的项目落户，把潮州打造成“近悦远来”的投资福地、创业沃土。在中国社科院财经战略研究院发布的2021年中国城市营商硬环境竞争力排行榜上，潮州位居百强榜第73名。
依托区位、交通、港口等突出优势，潮州深化“大招商”、构筑“大平台”，全力打造营商高地、产业旺地。凤泉湖高新区、闽粤经济合作区、高铁新城、韩江新城四大发展平台及临港产业园、东山湖现代产业园等七大特色产业园区正在崛起，构筑起区域发展的强大引擎，吸聚了千亿级资本。目前，潮州已构建起总面积达50多平方公里的“4+7”产业园区“航母群”，加上正在推进的2万亩“工改工”项目，为新产业、新项目的招商引资、进驻发展提供了充足的用地保障和优质的环境支撑。
枝繁巢暖，引凤来栖。潮州市深入实施优化营商环境实施意见七大方面40条制度举措，创新推行政企“茶话会”、企业“直通车”、项目“专班制”等工作机制，积极完善“大招商”的平台、机制和团队，加强与海内外商会协会的对接合作，深入开展“产业链招商”“商会招商”“乡贤招商”，打造近悦远来的一流营商环境。
今年来，潮州积极推动中交建、中电建、南方电网调峰调频发电等多家世界500强企业、行业龙头企业入潮投资发展。同时，积极对接“双区”，加强与深圳、佛山等湾区城市的战略协作和产业对接，深化中潮对口帮扶合作，依托中山(潮州)产业园转移工业园，累计引进项目141个、总投资超230亿元，推动中潮智能制造创新中心、中潮科创园、凤泉湖高新区综合配套中心、中通快递粤东(潮州)智慧物流电商产业园等一批重点项目建设。
征程再启
奋力闯出“工业立市、实业强市”新路子
日前，潮州市政府常委会研究了《潮州市产业发展布局“十四五”规划》(下称《产业规划》)，提出到2025年，潮州传统产业提质增效明显加快，战略性新兴产业不断壮大，产业科技创新能力和水平显著增强，先进制造业、高技术制造业增加值占规上工业增加值比重分别达到40%、20%以上，高新技术企业达到450家以上，奋力闯出“工业立市、实业强市”新路子。
《产业规划》围绕产业链、创新链、服务链、资源链、价值链五大核心链条，明确潮州市产业发展定位为“沿海经济带特色产业优势区”“粤东产业协同发展先行区”“粤东现代服务业发展高地”“汕潮揭都市圈制造业基地”，努力实现“加快打造沿海经济带上的特色精品城市，把潮州建设得更加美丽”发展目标。
顺应自动化、智能化、数字化、全球化等产业发展趋势，潮州市将加快陶瓷、食品、服装、印刷包装、不锈钢和水族机电等特色传统产业改造升级，壮大新材料、新能源产业，培育现代服务业，引进新兴产业，建设特色现代产业体系的产业发展方向和重点。其中，以陶瓷为代表的特色传统产业，将围绕瓷泥供应、釉料品种和陶瓷材料研发设计，陶瓷加工与制造，产品销售与展示全链条全过程一体化发展，逐步形成以日用陶瓷、卫浴陶瓷和工艺陶瓷为主体，以工业陶瓷为核心竞争力，以智能健康卫浴陶瓷为主攻方向的发展格局。以清洁能源为代表的战略性新兴产业，将充分发挥潮州天然气资源的集聚优势，促进天然气高质量发展利用，并大力推进屋顶分布式光伏开发建设，加快抽水蓄能电站前期工作，进一步发展海上风电开发建设及产业配套等。
依托潮州产业基础及分布特征，潮州市将围绕“一轴两带”区域发展格局谋划产业布局，提出以韩江为轴，突出中心城区的节点支撑，强化古城保育活化，优化韩江新城与凤泉湖高新技术产业开发区的产业分布，促进“一江两岸”高质量发展，形成“金色韩江发展轴”;充分发挥海洋资源优势，以潮州港湾为主战场，增强港口承载能力，壮大清洁能源产业，布局新兴产业、海陆产业链，打造海湾引领经济发展的重要增长极，形成以潮州港为中心的“蓝色海洋经济带”;充分发挥生态资源优势，以凤凰山茶旅走廊和饶平百里果林为纽带，培育绿色经济，促进一二三产业融合发展，形成“绿色生态发展带”。此外，《产业规划》还从实现产业经济高质量发展的角度提出实施“园区高质量发展”“创新体系建设”“产业融合发展”“数字化引领升级”“绿色低碳循环”“区域开放融入”等六大行动措施。(●南方日报记者纪金娜)
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